Попасть на приём в нашу юридическую консультацию просто: нужно позвонить по телефону 7-20-04 или отправить письмо по адресу: 627753 г. Ишим, ул. Рокоссовского, 53. На вопросы читателей отвечают сотрудники Ишимской межрайонной прокуратуры.
Берегите землю!
Мой сосед возит землю с полей к себе на дачу, якобы эта земля уже удобрена. Но получается, что он снимает плодородный слой с почвы, куда агрофирма потом будет сеять хлеб. Существуют ли какие-то штрафы за порчу земли?
Владимир Ивашов.
Помощник прокурора Евгения Хлыстова:
– 2 апреля этого года принят Федеральный закон № 61-ФЗ "О вне-
сении изменений в статью 8.6 Ко-
декса Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно этому закону ужесточена административная ответственность за порчу земель. Теперь максимальный штраф за уничтожение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами и иными опасными веществами увеличен с 2 до 5 тысяч рублей для граждан, с 4 до 30 тысяч рублей – для должностных лиц и с 40 до 80 тысяч рублей – для юридических лиц. Для индивидуальных предпринимателей данный штраф возрос с 4 до 40 тысяч рублей.
Максимальный штраф за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы увеличен с 1 до 3 тысяч рублей для граждан, с 3 до 10 тысяч рублей – для должностных лиц и с 30 до 50 тысяч рублей – для юридических лиц.
Государственный песок
Когда строили дом, брали песок и глину в карьерах неподалёку от города. Туда ездили много людей, об этом можно судить не только по количеству выбранного материала, но и по оставленному мусору. Говорят, это незаконно. Правда ли?
Дмитрий М.
Помощник прокурора Евгения Хлыстова:
– Согласно закону РФ "О нед-рах" не допускается самовольное пользование недрами. Кроме того, запрещены самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых и размещение отходов производства.
Согласно статье 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для лиц, осуществляющих пользование недрами без лицензии либо с нарушением условий лицензии и требований, утверждённых в установленном порядке технических проектов. Для юридических лиц данная статья предусматривает в качестве наиболее строгого наказания штраф в размере до одного миллиона рублей, а для граждан – в размере до пяти тысяч рублей. В случаях, когда нарушения правил охраны и использования недр влекут причинение значительного ущерба, для виновных лиц возможно наступление уголовной ответственности по статье 255 Уголовного кодекса РФ.
Свалки у дороги. Кто виноват?
Из-за специфики работы часто бываю за городом и нередко вижу горы самого разного мусора вдоль дорог и у населённых пунктов. Куда можно обратиться, если обнаружил такие несанкционированные свалки?
Алексей П.
Помощник прокурора Евгения Хлыстова:
– В соответствии со статьёй 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. А статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" регламентирует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством. При этом запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. На основании статьи 4 Федерального закона "Об отходах производства и потреб-ления" утилизацией отходов должен заниматься собственник сырья, материалов, полуфабрикатов, а также товаров, в результате использования которых эти отходы образовались. Кроме того, обязательства по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора закрепляются за сельскими поселениями (п. 18 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", п. 2 ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
В связи с этим при обнаружении свалки в неустановленном месте граждане могут обратиться в полицию для привлечения виновных лиц к административной ответственности. Также можно написать заявление о выявленных нарушениях в прокуратуру. По каждому такому сигналу правоохранительные органы проводят проверку и принимают соответствующие меры.
Штраф
за брошенные поля
Знаю несколько хозяйств в близлежащих районах, где есть бывшие сельхозземли заросли сорняками, завалены мусором и никак не используются. Неужели владельцам ничего не грозит за такое отношение к земле?
Алексей Канатчиков.
Помощник прокурора Евгения Хлыстова:
– В этом году существенно возросли штрафы за неиспользование сельхозземель по назначению. Соответствующие изменения внесены в статью 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 03.02.2014 № 6-ФЗ. Закон вступил в силу с 15.02.2014 года. Ранее штрафы за неиспользование сельхозземель по назначению для граждан штраф составляли 2-5 тыс. руб., должностных лиц – 4-6 тыс. руб., организаций – 80-100 тыс. руб. Теперь они исчисляются в процентном отношении от кадастровой стоимости участка, являющегося предметом административного правонарушения. Для граждан величина штрафа составляет 0,3-0,5 % кадастровой стоимости, но не менее 3 тыс. руб.; для должностных лиц – 0,5-1,5 % кадастровой стоимости, но не менее 50 тыс. руб.; для организаций – 2-10 %, но не менее 200 тыс. руб. Максимальный размер штрафа ограничен 500 тыс. руб.
Данная мера призвана стимулировать собственников эффективно использовать земли сельхозназначения и позволит вовлечь неиспользуемые участки сельскохозяйственный оборот. Рассмотрение дел об указанных нарушениях возложено на органы Россельхознадзора.
Наказание для браконьеров
Сотрудники охотинспекции поймали моего сына, когда тот охотился без документов, забрали ружьё. Какие наказания предусмотрены для таких охотников-нарушителей?
Наталья Фёдорова.
Помощник прокурора Евгения Хлыстова:
– Отношения в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", Правилами охоты, утверждёнными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 № 512. При совершении охоты охотник должен иметь охотничий билет, разрешение на хранение и ношение оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путёвку. Незаконной является охота с нарушением требований законодательства, в том числе без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведённых мест, вне сроков осуществления охоты.
За нарушение норм, установленных федеральным законодательством в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов, Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность: по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ – за нарушение правил охоты в виде штрафа на граждан в размере до 4 тысяч руб-лей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; по ст. 7.1 1 КоАП РФ – за пользование объектами животного мира без разрешения, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, – в виде штрафа в размере от 500 до 1 тысячи рублей.
Кроме того, статьёй 258 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконную охоту с причинением крупного ущерба, применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо произошло на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.
Незаконная охота наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Что такое исправработы?
Моего внука недавно приговорили к исправительным работам. Что это такое?
Зинаида Ивановна.
Заместитель прокурора Дмитрий ЯКОВЛЕВ:
– Исправительные работы – это один из видов уголовного наказания. Они отбываются работающими по основному месту работы, неработающими – в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осуждённого. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. В это время из заработной платы осуждённого ежемесячно в доход государства удерживается от 5 до 20 % (в зависимости от приговора суда). При расчёте из заработка не исключаются налоги, другие платежи, не принимаются во внимание претензии по исполнительным документам.
Осуждённые обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по её вызову. При этом им запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Отказаться от предложенной ему работы осуждённый не имеет права. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией осуждённому может предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней.
Если осуждённый злостно уклоняется от отбывания исправительных работ, суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчёта один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
Исправительные работы не назначаются: лицам, признанным инвалидами первой группы; беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
К кому придут нежданные ревизоры?
Говорят, с этого года изменился порядок проведения внеплановых проверок индивидуальных предпринимателей. Правда ли это?
Ирина, предприниматель.
Заместитель прокурора Дмитрий яковлев:
– С 1 января 2014 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По общему правилу проведение плановых проверок допускается не чаще чем один раз в три года. Законодатель посчитал, что в случае с долевым строительством это необоснованно, поскольку средний срок возведения объекта составляет от года до полутора лет. В связи с этим в отдельные законодательные акты внесены дополнения.
Так, если ранее для проведения внеплановой проверки в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости требовалось согласие прокурора, то с 01.01.2014 достаточно уведомления прокурора о проведении внеплановой выездной проверки, но проверка должна быть проведена незамедлительно. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки не допускается. Проведение плановых проверок возможно один раз в год, а внеплановых регулярно – при наличии необходимости. Среди оснований для проведения внеплановой проверки могут быть заявления и обращения, поступившие через Интернет, а также выявленные в ходе проведения анализа ежеквартальной отчётности застройщика признаки нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Хочув дружинники!
Хочу стать добровольным помощником полиции. Какие права это мне даст? Что значит быть дружинником в наше время?
Максим Голецкий.
Заместитель прокурора Дмитрий ЯКОВЛЕВ:
– Федеральным законом № 44-ФЗ от 02.04.2014 года (вступает в силу с 4 июля 2014 г.) гражданам РФ предоставлено право на участие в охране общественного порядка. Согласно данному закону участие в народных дружинах – дело добровольное. Дружинники должны руководствоваться принципами законности, приоритетности защиты прав и свобод человека, права каждого на самозащиту от противоправных посягательств, взаимодействия с органами внутренних дел. На сегодняшний день добровольные помощники заняты в охране общественного порядка. Они сотрудничают с полицией, участвуют в поиске пропавших без вести, работают в составе народных дружин. Отмечу, что данный закон гарантирует правовую защиту народных дружинников. При этом никто не вправе препятствовать их законной деятельности. Кроме того, органы местного самоуправления могут оплачивать деятельность народных дружин, предоставлять им льготы и компенсации, а также возмещать проезд на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования. Также народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. Кроме того, помощникам полиции может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.
Подготовила Юлия КРОО.
Юлия КРОО
